France-Allemagne : regards croisés sur l’intégration

À l’issue du dernier Conseil des ministres franco-allemand, une mission a été confiée à Annegret Kramp-Karrenbauer, ministre-présidente du Land de Sarre, et à Jean-Marc Ayrault, député, ancien Premier ministre, visant à promouvoir l’intégration des personnes issues de l’immigration dans les sociétés allemande et française.

Ainsi que le précise le compte rendu : « L’Allemagne et la France s’opposeront avec détermination à la violence et à l’intolérance sous toutes leurs formes ; la Chancelière fédérale et le Président de la République l’ont manifesté le 11 janvier à Paris. Ils combattront sans relâche les actes racistes, antisémites ou anti-musulmans, ainsi que toutes les formes de discrimination.

Annegret Kramp-Karrenbauer et Jean-Marc Ayrault sont chargés d’élaborer d’ici au prochain Conseil des ministres franco-allemand des projets bilatéraux pour promouvoir l’intégration au sein de nos sociétés. Du côté allemand, ce processus sera accompagné par la ministre déléguée du Gouvernement fédéral à la migration, aux réfugiés et à l'intégration, Aydan Özoguz. »

France Stratégie, qui a consacré de récents travaux à la question de l’intégration des jeunes issus de l’immigration, à la mobilité des travailleurs entre la France et l’Allemagne, propose de contribuer à la mission bilatérale en organisant le 11 décembre 2015 une journée d’études franco-allemande permettant des échanges entre experts (sociologues, économistes, historiens, philosophes) et acteurs (acteurs de terrain ou responsables d’institutions) sur les principaux enjeux de l’intégration.

Il s’agira ainsi d’établir un état des lieux des politiques d’intégration dans chacun des deux pays et de faire émerger, par des regards croisés sur les meilleures pratiques françaises ou allemandes, des propositions susceptibles d’inspirer des initiatives bilatérales ou plus largement européennes.

Il est proposé d’organiser les échanges autour de trois questions fondamentales :

• La possibilité qu’ont les personnes issues de l’immigration de participer effectivement à la vie collective et notamment politique du pays où elles vivent ;
• L’éducation et la formation des jeunes, notamment en interrogeant les politiques d’accompagnement des parents d’élèves immigrés ou issus de l’immigration et leurs effets en matière de réussite scolaire et d’orientation ;
• Le marché du travail, notamment en étudiant les phénomènes de discrimination à l’embauche visant les personnes issues de l’immigration, ainsi que les politiques visant à faire reculer ces phénomènes.

Chaque session sera ouverte par deux experts, allemand et français, qui mettront en avant un état des lieux étayé et problématisé, avec un recul historique, puis la parole sera, sur cette base, donnée à des intervenants des deux pays, acteurs et spécialistes de chacune des questions soulevées, afin d’alimenter par leurs expériences et leurs pratiques le projet de rapport que Annegret Kramp-Karrenbauer et Jean-Marc Ayrault remettront pour le prochain Conseil des ministres franco-allemand.

Annegret Kramp-Karrenbauer et Jean-Marc Ayrault tireront les conclusions de la journée.

Avec notamment la participation de :

• Frank Baasner, directeur du Deutsch-Französisches Institut (DFI)
• Andrea Becker, secrétaire d’État du Land de Sarre, chargée des questions d’éducation, membre de la conférence fédérale des ministres chargés des questions éducatives et culturelles
• Brigitte Frénais-Chamaillard, cheffe du service de l'asile, direction générale des étrangers en France, ministère de l'intérieur
• Hélène Garner, directrice par intérim du département Travail-Emploi de France Stratégie
• Christine Langenfeld, professeure de droit public à l’université de Göttingen, présidente du Conseil d’experts des fondations allemandes pour l’intégration et les migrations
• Selma Mahfouz, commissaire générale adjointe de France Stratégie
• Jean Pisani-Ferry, commissaire général de France Stratégie
• Annette Tabbara, chef de l'équipe opérationnelle et directice de cabinet de la secrétaire d'État fédérale en charge des migrations, des réfugiés et de l'intégration
• Ingrid Tucci, chargée de recherche au CNRS (LEST, Aix-en-Provence) et membre de l'Institut berlinois de recherche sur les migrations et l'intégration (BIM)
• Patrick Weil, directeur de recherche au CNRS, Centre d’histoire sociale du XXe siècle / Université Paris-I – Panthéon-Sorbonne
• Frédérique Weixler, conseillère de la ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, chargée de l'orientation, de la lutte contre le décrochage scolaire et de l'éducation permanente tout au long de la vie