Rapport L'Union de l'énergie Parmi les dix priorités de la nouvelle Commission européenne présidée par Jean-Claude Juncker figure en bonne place la volonté de donner un nouvel élan à la politique énergétique et climatique européenne. De fait, l’Europe de l’énergie est aujourd’hui en crise, au point de devenir une pomme de discorde entre États membres, dans un contexte marqué par le conflit russo-ukrainien, par la crise des marchés de l’électricité et du carbone et par une absence de coordination entre les politiques nationales. Publié le : 17/09/2015 Temps de lecture 7 minutes Ce constat a été détaillé dans un premier rapport de France Stratégie paru en janvier 2014, qui regroupait les analyses de trois économistes européens : Marc Oliver Bettzüge, directeur de l’Institut de l’économie de l’énergie à l’université de Cologne ; Dieter Helm, professeur de politique énergétique à Oxford ; et Fabien Roques, professeur associé à l’université Paris-Dauphine et vice-président de Compass Lexecon. Cette nouvelle étude, qui inclut les contributions des mêmes experts, propose un certain nombre d’actions pour corriger les défaillances du système actuel et pour construire une nouvelle politique européenne de l’énergie. Il part des constats suivants, désormais largement partagés : la crise économique et l’essor de nouveaux moyens de production, en particulier les énergies renouvelables (EnR) intermittentes, rémunérées en dehors du marché, mais aussi les centrales thermiques, ont conduit à une situation de surcapacité, à un effondrement des prix sur le marché de gros et à la fermeture, par manque de rentabilité, de centrales à gaz, menaçant la sécurité d’approvisionnement électrique ; les prix constatés aujourd’hui sur le marché de gros de l’électricité et les incertitudes sur leur évolution ne permettent pas le déclenchement des investissements nécessaires pour assurer la production à l’horizon 2030 ; dans le même temps, les prix de l’électricité pour les consommateurs, particuliers et industriels, ont fortement augmenté, accentuant la précarité énergétique, accroissant les écarts entre pays européens et le reste du monde, et fragilisant la compétitivité des acteurs industriels dans un climat économique déjà morose ; l’Union européenne est très proche de son objectif de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre de – 20 % à horizon 2020 (par rapport à 1990), mais cette baisse est en grande partie attribuable à la mutation de son économie vers les services, aux prix élevés du pétrole (jusqu’à la fin du premier semestre 2014) à l’augmentation des prix des énergies fossiles (jusqu’en 2014) et à la crise économique ; dans certains États membres, les émissions de CO2 ont même recommencé à augmenter suite à un recours accru au charbon pour la production d’électricité ; certains États membres sont très dépendants du gaz russe, ce qui conduit à une relation asymétrique dans la négociation des contrats gaziers. La création d’une véritable Union de l’énergie est donc plus que jamais à l’ordre du jour. Dans sa séance de mars 2015, le Conseil européen a choisi de la faire reposer sur cinq piliers, hérités des politiques qui ont façonné l’Europe de l’énergie depuis une vingtaine d’années : la pleine intégration du marché européen de l’énergie, avec pour corollaire la construction de réseaux gaziers et électriques transfrontaliers ; la décarbonisation de l’économie ; l’efficacité énergétique comme moyen de modérer la demande ; la sécurité énergétique ; et enfin la recherche, l’innovation et la compétitivité. L’Union européenne cherche ainsi à se positionner en bon élève de la lutte contre le changement climatique à l’approche de la COP21, à développer la solidarité entre ses membres en matière d’approvisionnement en gaz et à relancer son industrie. On ne peut qu’approuver de telles orientations. On peut douter cependant qu’elles donnent l’impulsion suffisante à la renaissance de cette Union. Transcription Fermer la transcription L'Union de l'énergie une véritable europe de l'énergie c'est ce que feront stratégie propose de bâtir dans un contexte de crise énergétique le rapport rédigé par ses experts dans le domaine énergétique dresse un constat plutôt alarmant pour l'europe et énumère les défis à relever pour améliorer ce secteur éminemment stratégique pour élaborer ce document destiné à alimenter la réflexion des décideurs ils ont confronté les analyses de trois spécialistes sur le sujet issus de trois pays différents l'originalité de la méthode que nous avons employé et de ne pas résister dans un contexte franco-français mais de faire appel à trois experts et de les faire réfléchir un certain nombre de propositions un certain nombre d' abord de constat de recommandations sur ce que doit être sur ce que devrait être cette union de l'énergie sur un sujet hautement stratégique les experts sont d'accord sur un point capital déterminer une politique globale partagée par les pays européens c'est d'ailleurs une priorité affichée par la commission européenne encore récemment mais avec le développement des énergies renouvelables l'essor du gaz de schiste et les bouleversements politiques mondiaux elle les enjeux de l'énergie ont radicalement changé les années 90 c'était quand même clairement l'idée d'assurer un marché intérieur intégré et donc la création d'un marché l'électricité d'un marché du gaz commun on a évolué dans les années 2000 vers la prise en compte des enjeux environnementaux notamment avec le paquet de 2008-2009 sur des enjeux climatiques renouvelables efficacité énergétique et puis plus récemment la sécurité d'approvisionnement avec les crises ukrainienne et les questions de compétitivité avec la crise économique mondiale sont revenus en force dans un contexte de crise durable et d'un sécurité des approvisionnements à l'image du conflit entre l'ukraine et la russie il est vital pour l'europe de changer son approche de coordonner ces initiatives est d'aller vers une plus grande convergence les enjeux sont bien sûr économique aussi climatique avec en ligne de mire la coop 21d l'europe de l'énergie est une grande idée mais nous devons nous concentrer sur les points qui feront vraiment la différence à l'échelle européenne ce pacte est le coeur de toute proposition sérieuse sur le sujet et la question des réseaux le développement de réseaux électriques et de gazoducs proprement européen nous pourrons ainsi en tirer les bénéfices d'un point de vue compétitif sur le plan du climat et sur la sécurisation de l'approvisionnement interconnecté ses réseaux et mettre au point un mix énergétique ce sont les axes privilégiés pour enfin bâtir l'europe de l'énergie et affronter les défis du futur Partager la page Partager sur Facebook - nouvelle fenêtre Partager sur Twitter - nouvelle fenêtre Partager sur Linked In - nouvelle fenêtre Partager par email - nouvelle fenêtre Copier le lien dans le presse-papier Téléchargement L'Union de l'énergie Télécharger le rapport PDF - 1 507.3 Ko Thèmes Changement climatique Énergie Industrie Publié par France Stratégie Auteurs Dominique Auverlot Etienne Beeker Gaelle Hossie Dieter Helm Fabien Roques Marc Oliver Bettzüge Citer ou exporter Citer cette publication Fermer Citer cette publication Autres options d'export EN Version Pour aller plus loin Carte prospective territorialisée de la demande en eau à l'horizon 2050 Alors que le cycle de l'eau sera de plus en plus affecté par le changement climatique, ce qui risque d'accroître les conflits d'us... 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