Evaluation de la stratégie pauvreté : lancement d’un appel à projets
Mis en place en septembre 2019, le comité d’évaluation, composé d’associations de lutte contre la pauvreté, de personnalités qualifiées et de chercheurs, bénéficiant de l’appui d’administrations et d’organismes publics et consultant le 5e collège du CNLE et un panel de citoyens, est chargé d’évaluer les effets de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté.
La Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté a été présentée le 13 septembre 2018 par le président de la République Emmanuel Macron. Elle est constituée d’un grand nombre de mesures articulées autour de deux axes distincts : prévenir la reproduction de la pauvreté en agissant pour les enfants et accompagner vers l’emploi.
La note d’étape du comité d’évaluation publiée en mars 2020 précise les grands axes de la démarche d’évaluation, les méthodes envisagées et le calendrier des travaux à mener.
Le comité a décidé que l’évaluation aurait une double dimension stratégique et analytique et qu’elle serait réalisée à deux niveaux :
- Le suivi de la mise en œuvre des mesures de la Stratégie et l’évaluation de leurs effets. Le comité en a identifiées trente-cinq qu’il a classées en cinq grandes thématiques : la petite enfance et l’éducation - la santé - l’accompagnement, la formation et l’emploi - le logement et les droits sociaux.
- L’évaluation de la stratégie nationale dans son ensemble au regard des grands objectifs visés par la Stratégie retenus par le comité : éviter la reproduction sociale de la pauvreté, permettre aux gens de sortir de la pauvreté, et ne laisser personne en situation de grande pauvreté.
Le comité programme des travaux d’évaluation, s’appuie sur des travaux déjà menés par les administrations, et, pour les dispositifs pour lesquels un comité scientifique d’évaluation est ou va être mis en place, sur les conclusions de ces évaluations.
Le comité souhaite évaluer l’impact de la revalorisation de la prime d’activité, qui est l’une des mesures de la stratégie. C’est l’objet du présent appel à projets.
Les axes de recherche de l’APR
La prime d’activité, introduite en 2016 en remplacement du RSA activité et de la prime pour l’emploi, a fait l’objet d’une revalorisation importante, décidée fin 2018 (décret n° 2018-1197 du 21 décembre 2018 relatif à la revalorisation exceptionnelle de la prime d’activité). Cette revalorisation a pris la forme d’une augmentation du montant maximum de la bonification individuelle de la prime d'activité. Versée au titre de chaque membre du foyer bénéficiaire dont les revenus professionnels sont supérieurs à 0,5 SMIC, cette bonification est une fonction croissante de ces revenus jusqu'à un SMIC. Au-delà, le montant de la bonification reste constant. La revalorisation est entrée en vigueur le 1er janvier 2019.
France Stratégie souhaite, dans le cadre du présent appel à projets, susciter des projets de recherche sur deux volets distincts :
- des projets de recherche permettant de mesurer les effets sur les comportements d’activité de la revalorisation de la prime d’activité de 2019. Les travaux devront proposer une démarche d’identification empirique (et non descriptive) de ces effets.
- des projets de recherche permettant de documenter l’effet de la revalorisation de la Prime d’activité sur le recours à la prestation et les motifs expliquant une éventuelle hausse du recours. Les travaux devront proposer une approche qualitative.
Des propositions de recherche couvrant les deux axes ou l’un ou l’autre de ces axes peuvent être proposés.
L’appel à projets de recherche est organisé en une unique étape de sélection parmi les propositions détaillées des équipes de recherche.
Date clé
Clôture pour le dépôt des propositions détaillées : vendredi 13 novembre 2020 à 14 h (heure de Paris)
- Enjeux et thématiques
- Réglement de consultation
- Présentation du budget
- Présentation de l'organisme candidat
Call for research projects - Evaluation of the impact of the exceptional increase
of the Prime d’activité
The Evaluation committee of the National Strategy for the Prevention and Fight against Poverty, managed by France Stratégie and chaired by Louis Schweitzer, issues a call for research projects.
Evaluation of the poverty strategy : launch of a call for research projects
Set up in September 2019, the Evaluation Committee, composed of presidents of national associations fighting poverty, qualified personalities and researchers, supported by administrations and organizations and consulting the college of people in poverty or in a precarious situation of the CNLE and a panel of citizens, is in charge of evaluating the effects of the National Strategy for the Prevention and Fight against Poverty.
The National Strategy for the Prevention and Fight against Poverty was presented on September 13, 2018 by the French President Emmanuel Macron. It is made up of a large number of measures based on two distinct axes: preventing reproduction of poverty through acting for children and providing support for employment.
The Evaluation Committee's progress report published in March 2020 sets out the main thrusts of the evaluation process, the methods under consideration and the timetable for the work to be carried out.
The committee decided that the evaluation would have a dual strategic and analytical dimension and that it would be carried out at two levels:
- Monitoring the implementation of the measures of the strategy and evaluating their effects. The committee identified thirty-five measures, which it classified into five public policies areas : Early Childhood and Education, Health, Support, training and employment, Housing, Social rights.
- Evaluating the national strategy as a whole with respect to the major objectives targeted by the Strategy and selected by the committee: to prevent the intergenerational transmission of poverty, to enable people to move out of poverty and to leave no one in deep poverty.
The committee programs the evaluation work, relies on work already carried out by the administrations, and for measures for which a scientific evaluation committee is or will be set up, on the conclusions of these evaluations.
The committee wishes to assess the impact of the exceptional increase of the Prime d’activité, which is one of the Strategy’s measures. This is the purpose of this call for research projects.
Research axis of the call for research projets
The Prime d’activité (“Activity bonus”), which was introduced in 2016 to replace the Revenu de solidarité active (RSA)” (“Active Solidarity Income”) and the Prime pour l’emploi (“Employment Bonus”) , was substantially increased at the end of 2018 (decree no. 2018-1197 of December 21, 2018 relating to the exceptional increase of the Prime d’activité). The exceptional increase took the form of an increase in the individual bonus’ maximum amount of the Prime d’activité. Paid to each member of the beneficiary household whose professional income is greater than 0.5 minimum wage (SMIC), this bonus is an increasing function of this income up to the minimum wage (SMIC). Beyond that, the amount of the bonus remains constant. The revaluation came into effect on January 1, 2019.
France Stratégie wishes, within the framework of the present call for projects, to encourage research projects on two distinct aspects:
- research projects to measure the effects of the 2019 Prime d’activité exceptional increase on activity behavior. The work should propose an empirical (and not descriptive) approach to identifying these effects.
- research projects to document the effect of the exceptional increase of the Prime d’activité on the take-up of the benefit and the reasons for a possible increase in take-up. The work should propose a qualitative approach.
Research proposals on the two axes or on one or the other may be submitted.
This call for projects comprises a single step which consists in selecting the projects to be funded among the detailed proposals of the research teams.
Key Date
Closing date for submission of detailed proposals: November 13, 2020 at 2:00 p.m. (Paris time)
