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France Stratégie, le laboratoire d'idées public, une institution singulière, au coeur des politiques publiques.

Héritière du Commissariat au Plan fondé en 1946, créée par décret le 22 avril 2013, modifié par décret le 24 mars 2017, France Stratégie participe et témoigne des évolutions et transformations de la société française depuis plus de soixante-dix ans.

France Stratégie, le laboratoire d'idées public, par jmroulle

 

 

Les missions de France Stratégie

France Stratégie est un organisme de réflexion, d’expertise et de concertation, autonome, rattaché au Premier ministre. Chargée d’inventer les politiques publiques de demain et d’animer le débat public, France Stratégie a quatre missions :

Evaluer les politiques publiques

Analyser ce qui fonctionne vraiment et produire un diagnostic rigoureux pour une action publique efficace, éclairée par la preuve

Débattre avec une pluralité de parties prenantes

Dialoguer et concerter pour enrichir l’analyse des contributions du monde de la recherche, de la sphère publique, des partenaires sociaux et de la société civile

Anticiper les défis et les mutations

Dessiner des trajectoires de moyen terme et des scénarios de long terme pour préparer la France au prévisible comme à l’inattendu

Proposer de nouvelles solutions

Recommander des orientations et des réformes, produire ou appuyer des idées neuves pour renouveler le débat et l’action publics

Une institution à l’intersection de différents mondes

France Stratégie remplit ses missions en s’appuyant sur des équipes pluridisciplinaires d’analystes et d’experts, sur un large réseau d’acteurs, d’organismes et de parties prenantes de la société, à toutes les échelles, dans les territoires, en France, en Europe et à l’international :

  • société civile, partenaires sociaux, entreprises, associations, ONG
  • sphère publique, ministères, administrations, collectivités territoriales, Union européenne
  • recherche, experts, universitaires, think tanks

Un réseau de 7 organismes spécialisés

France Stratégie héberge la Plateforme nationale d’actions globale pour la responsabilité sociétale des entreprises (RSE) et anime un réseau de sept organismes publics à compétences sectorielles.

En 2017, France Stratégie accueillera le Conseil national de la productivité.

La France aura à charge de l’instituer comme chaque autre État membre de la zone euro.

Une transition forte, de nouveaux horizons.

2016 a été une année de consolidation de notre organisation et de développement de nos partenariats, non seulement institutionnels et scientifiques, mais également, et c’est l’essentiel, avec la société civile et les partenaires sociaux.

Nous sommes aujourd’hui à un tournant ; le moment est venu de nous stabiliser et de renforcer nos fondamentaux.

Notre programme de travail pour 2017 est défini, notre décret fondateur actualisé et une « Charte relative à l’autonomie de France Stratégie » a été adoptée. Les synergies seront renforcées avec nos sept organismes en réseau et, au-delà, je souhaite que priorité soit donnée à notre mission d’animation du débat public.

Il s’agira de faire vivre la concertation mais aussi de s’adresser davantage au plus grand nombre, en particulier à la jeunesse car, après tout, notre horizon de réflexion c’est la société dans laquelle elle vivra.

Michel Yahiel, Commissaire général

Conseil d’analyse économique réalise, en toute indépendance, des analyses économiques pour le gouvernement et les rend publiques. Il est composé d’économistes universitaires et de chercheurs reconnus.

 

Le Centre d’études prospectives et d’informations internationales (CEPII) produit études, recherches, bases de données et analyses sur les grands enjeux de l’économie mondiale. Il organise des conférences et colloques sur des questions liées à l’économie internationale.

 

Conseil d’orientation pour l’emploi est un lieu permanent de débat entre les principaux acteurs du marché du travail. Il a pour objectif d’établir des diagnostics partagés et de formuler des propositions de réforme.

 

Conseil d’orientation des retraites est un lieu permanent d'études et de concertation entre les principaux acteurs du champ des retraites. Il suit l'évolution des régimes et fait des propositions pour assurer leur solidité financière et leur fonctionnement solidaire.

 

Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie (HCAAM) est une instance de réflexion et de propositions qui contribue, depuis 2003, à une meilleure connaissance des enjeux, du fonctionnement et des évolutions envisageables des politiques d’assurance maladie.

 

Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge (HCFEA) installé en décembre 2016, ses missions : animer le débat public et apporter aux pouvoirs publics une expertise prospective et transversale sur les questions liées à la famille et à l’enfance, à l’avancée en âge, à l’adaptation de la société au vieillissement et à la bientraitance, dans une approche intergénérationnelle.

 

Haut conseil du financement de la protection sociale Créé en 2012, Le HCFi-PS est chargé d’établir un état des lieux du système de financement de la protection sociale et de formuler des propositions d’évolution. Il peut, en outre, être saisi de toute question par le Premier ministre, le ministre chargé de la sécurité sociale ou le ministre chargé de l’économie.

 

 

France Stratégie, le laboratoire d'idées public, par jmroulle

 

Le programme de travail 2017

Au-delà des dix têtes de chapitre retenues pour ce programme de travail, trois préoccupations seront systématiquement prises en compte dans les travaux de France Stratégie : la priorité accordée à l’emploi dans l’ensemble des politiques publiques, les enjeux territoriaux (avec la prise en compte des spécificités des Outre-mer) et le contexte créé par le défi environnemental et la révolution numérique.

 

L'équipe

France Stratégie est composée d’une équipe de plus de 40 experts permanents (économistes, juristes, ingénieurs, sociologues, politistes…), 15 conseillers scientifiques qui travaillent au sein de quatre départements sectoriels, 20 agents affectés aux fonctions support (RH, finances, affaires intérieures et archives).

Michel Yahiel est commissaire général de France Stratégie.

Fabrice lenglart est commissaire général adjoint de France Stratégie.

Voir toute l'équipe

 

Les travaux de France Stratégie sont rendus publics et disponibles sur son site Internet. Vous y trouverez notamment ses publications, comptes rendus écrits d’événements, vidéos et podcasts.

Pour vous abonner à la newsletter de France Stratégie, recevoir ses publications et des invitations, rendez-vous ici

Modification du décret de création

Sur la base ses conclusions du rapport du Comité d’évaluation de France Stratégie, le Premier ministre a souhaité que le décret du 22 avril 2013, qui avait fondé ce nouvel organisme soit modifié : le décret du 24 mars 2017 actualise donc les dispositions relatives au fonctionnement de France Stratégie. Il a pour objectif de renforcer le champ de ses attributions, qu’il s’agisse notamment d’accueillir le Conseil national de productivité que la France devra mettre en place comme chaque État membre de la zone euro, ou de donner un statut à sa « Plateforme RSE ».

Ce décret officialise la modification de la dénomination du Commissariat général à la stratégie et à la prospective, désormais désigné « France Stratégie ».

Le texte vise à clarifier deux éléments majeurs :

  • d’une part, une charte, approuvée par le Premier ministre, précise désormais les principes établissant l’autonomie et la responsabilité éditoriale de l’institution, dans ses relations avec le gouvernement.
  • d’autre part, la coordination du réseau des organismes associés à France Stratégie autour d’une programmation annuelle des travaux. Deux modifications sont par ailleurs apportées à la liste des membres du réseau : le Conseil national de l’industrie est supprimé de cette liste, en raison de son caractère plus fortement ministériel et l’élargissement du Haut Conseil de la famille en un Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge est pris en compte.

Le décret institutionnalise la plateforme nationale d’actions globales pour la responsabilité sociétale des entreprises créée au sein de France Stratégie.

Le texte prévoit également le rattachement à France Stratégie du Conseil national de productivité prévu dans chaque État membre par le Conseil européen du 20 septembre 2016.

 

 Vidéo de présentation de France Stratégie

 

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Chiffres clés :

 

  • 4 départements sectoriels : économie, développement durable et numérique, travail emploi compétences, société et politiques sociales.
  • 2 services transversaux : Sécrétariat général et développement, Edition-communication-événements
  • 7 organismes à compétences sectorielles

 

 

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De la plannification à France Stratégie

  • 2 services transversaux : Sécrétariat général et développement, Edition-communication-événements
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  • 4 départements sectoriels : économie, développement durable et numérique, travail emploi compétences, société et politiques sociales.
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  • 7 organismes à compétences sectoriellesDe la planification à la française à France Stratégie
De la planification à la française à France Stratégie

Le Plan est né, à la Libération, de la volonté de refonder l'économie française sur des bases nouvelles, à l'initiative de Jean Monnet qui présente son projet au Général de Gaulle. Il s'agissait d'accompagner l'effort de reconstruction du pays au sortir de la guerre, mais sur la base d'une planification dite "indicative", devant être distinguée de la planification en vigueur dans les anciens pays socialistes soviétiques à économie planifiée.

Dans les années 1960, le Commissariat général du Plan est l'instrument de la modernisation technologique de l'économie française, exprimée par le lancement de grands projets industriels.

A partir des années 1990, avec la fin des plans quinquennaux, l'institution doit se renouveler. Une réforme profonde de la planification a donc lieu avec la création le 6 mars 2006 du Centre d'analyse stratégique, institution d'expertise placée auprès du Premier ministre.

Créé par le décret du 22 avril 2013, France Stratégie, lui a succédé, doté de missions élargies.

Chiffres clés

  • 3 avril 1946 : création du Commissariat général du Plan
  • 1 000 rapports ont ponctué la vie du Plan
  • 11 plans entre 1946 et 1997

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