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Mercredi 22 Avril 2020
L’épidémie et ses conséquences ont réactivé et parfois modifié nos attentes à l’égard de la puissance publique. Qu’en restera-t-il après la crise ? Services publics, politiques publiques, rôle de l’État : quels enseignements tirer de cet épisode pour évoluer vers un modèle plus soutenable à long terme

La crise a transformé, au moins temporairement, les priorités de l’action publique, les hiérarchies entre les missions, et les fondements des arbitrages entre les logiques de coût, d’effectivité ou d’efficience, et de protection contre les risques ; elle a également instauré un « état d’urgence sanitaire », restreignant la liberté de circulation des citoyens. Qu’en restera-t-il après l’épidémie ? Ce sont notamment les missions d’anticipation, de prévention des risques et de régulation des acteurs qui sont questionnées. De quoi l’État peut-il (vraiment) nous protéger ? Quelle portée donner au « principe de précaution » ? Quel coût sommes-nous collectivement prêts à payer pour nous protéger de risques extrêmes (terrorisme, épidémie, crise financière, panne électrique ou informatique de grande ampleur, attaque chimique, guerre, etc.) ? Comment accroître l’adaptabilité et la résilience des services publics ? Que la puissance publique doit-elle nous garantir et comment s’organise-t-elle pour le faire ? Et que peut-elle exiger de nous ? Enfin, quelles missions faut-il qu’elle prenne en charge elle-même, au nom de la souveraineté, et que peut-elle déléguer sans dommages aux acteurs privés et au marché ?
L’apparition du virus, puis l’épidémie elle-même et enfin la perspective de ses conséquences économiques et sociales ont mis en lumière différents modes d’intervention de la puissance publique et ont réactivé, en les déplaçant parfois, nos attentes à son égard. Pour organiser la réflexion sur les constats issus de la crise, comme sur les enjeux de soutenabilités à moyen terme, cette note propose de distinguer ces interventions et ces attentes selon trois niveaux : celui des services publics, celui des politiques publiques, et celui de l’État en général. Chacun de ces niveaux a été mis à l’épreuve par la crise sanitaire et, pour chacun, d’importantes questions se posent pour « l’après »...
Les contributions reçues sur ce thème par nos lecteurs :
"Covid-19 - Pour du libre et de l'open en conscience"
Abadie Marc, CDC Biodiversité, "Pour un après-Covid replaçant la biodiversité au cœur des actions"
Abadie Marc, CDC Biodiversité, "Pour un après-Covid replaçant la biodiversité au cœur des actions"
- Allentin Jeannine, "Aménagement du territoire"
- André Jean-Claude, CNRS, "Soutien à la créativité"
- Angibault Jean-Luc, WINTELLIS, "Intelligence stratégique : quelles attentes à l’égard de la puissance publique ? Quelles complémentarités avec le secteur privé?"
- Anonyme, "La puissance publique face aux risques"
- Anonyme, "Quels investissements pour l'éducation ?"
- Arjakovsky Antoine, Collège des Bernardins, "Le monde d'après. Examen de conscience"
Arnaud Alain, CIRIEC, "Covid19: pour un "après" soutenable"
- Aula Elise, "Quelle magnifique opportunité de ne pas reconstruire à l’identique !"
- Bajard Pierre, "Réapprendre à travailler collectivement pour notre nation garante de notre vie, notre bien-être"
- Baudouin, "Pour une décroissance durable"
Beaucher, Romain "“Reboot” d’AP 2022 : autoriser, outiller, financer l'initiative des agents publics"
- Berhault Gilles, Fondation des Transitions, "Stop exclusion énergétique"
Bernard Anne, CFE-CGC, "Contribution CFE-CGC relative au séminaire soutenabilité"
- Boillot Nicolas, Airbus, "Neuf propositions pour un plan de relance soutenable"
- Bouamrane Nabil, "Référentiel pour une neutralité carbone collective"
- Bouché Geneviève, Think tanks du numérique, "Pas de politique soutenable sans le numérique européen du 21ème siècle"
- Bourdin Daniel, "Mieux prévenir et mieux faire à de nouvelles pandémies"
- Briere Philippe, "RIC - Référendum d'initiative citoyenne"
- Bruni Massimo, Centre Georges Pompidou, "Numérique et transition culturelle"
- Bucau Paul, RNMA, "Etudier les conditions d'une fertilité locale favorable à la transformation des territoires des territoires"
- Cardot Patrice (Michel), Ministère de la Défense, "De l’adaptation de l’Etat de droit aux défis du numérique"
- Cardot Patrice (Michel), Ministère de la Défense, "Repenser certains aspects de l’organisation et du fonctionnement de l’État en matière de sécurité nationale"
- Cardot Patrice, Ministère de la Défense, "De l’adaptation de l’Etat de droit aux défis du numérique"
- Castel Jean, START'AIR et ADIS INTERIM, "La puissance publique est la meilleure forme de solidarité"
- Cayrasso Chloé, Politiker, "Programme collabor'actons : transformation globale par le local - Un programme pour faire monter en compétence les élus des 36 000 communes et déployer des projets résilients à travers tout le territoire"
- Chabaud Julie, département de la Gironde "Captation des signaux faibles"
- Charpine Rosène, Association Dauphiné-Savoie des auditeurs de l'IHEDN, "La réserve civique, un outil efficient de résilience et de soutenabilité"
Chognot Christine, Uniopss, "Constats et propositions des associations de solidarités pour le court, moyen et long terme"
- CNES centre national d'études spatiales, Contribution d'un collectif de citoyens du CNES, "Quelles attentes à l’égard de la puissance publique face aux risques ?"
Cordiez Maxence, "La sobriété pétrolière doit être au cœur de la reprise post-coronavirus"
- Cournarie Thibaut, Kea&partners, "Accompagner la revitalisation de communs"
Cucchi Michel, Nord Ecologie Conseil, "Éléments d'une stratégie concertée de santé pour la transition écologique"
- Dabin Christian, "De la transparence"
- Daurat Carine, Mont-Blanc Industries, "Observatoire de la santé des entreprises"
- Davin Philippe, PHD conseils, "Retour d'expériences et axes socioéconomiques pour l'après covid19"
- Decelle-lamothe Sandra, Agence EDEL, "Covid-19 : un processus de résilience mondiale en action : une opportunité hors du commun"
Degeorges Patrick, Institut Michel Serres "Osons la précaution !"
- Delon Aymeric, "La France face aux catastrophes environnementales, biologiques, technologiques : FRANCESCIENCES, intégrer plus les sciences dans la décision"
- Dennai Clément, HEC Paris, "La mobilité durable : un enjeu social"
- Descours-Lapandry Stéphane, FAPS EFICIENCIA, "Reformuler les conditions d'accueil et d'encadrement des APS"
- Desgardin François, Nexity solutions entreprise, "Ticket bureau"
- Destouet Jean-François, "Maitrise du risque alimentaire"
- Fluchere Jean, "Efficacité de l'action publique"
- Fluchere Jean, "Recréer un ministère de l'industrie"
- Forest Sébastien, Dreal Occitanie, "Vers un horizon solidaire et écologique"
- Francois Noel, Education nationale, "Temps responsable"
- Gambet Emmanuel, Cerema, "Les déclinaisons territoriales d'un changement de référentiel des politiques publiques"
Game David, "Pour une société soutenable, deux clefs systémiques : la sobriété et la souveraineté dans la mondialisation"
- Game David, "Propositions pour un retour sur Terre"
- Gandré Pauline, Université Paris Nanterre / EconomiX, "Covid-19 : cette "myopie au désastre" qui dégrade nos capacités de réponse aux crises"
- Gauvain Jérôme, "Sécuriser approvisionnement énergétique de la France malgré le déclin de la production mondiale de Pétrole et de Gaz"
- Geniez Marc, Education nationale, "Pour un après soutenable - contribution"
- Gjosteen Frédéric, "Développer l'évaluation socio-économique des organisations de santé"
- Grigoryev Cécile, "Le rôle de l'Etat : une stratégie à long terme"
Guézo Bernard, Retraité de la fonction publique, "Vers des démarches de monitorage des territoires"
- Guillet Cécile, "Des "class actions" pour les atteintes à l'environnement ou à la santé publique"
- Haas Didier, Didier Haas Conseil, "Covid 19: révélateur des dysfonctionnements de la santé"
- Hamzehlouyan Sodeh, réseau des Amap en Ile de France, "Une agriculture et une alimentation résiliente et respectueuse de la terre et des paysans"
- Havette Didier, Alter Iter, "Pour une relance "transitionnelle""
- Heidsieck Charles-benoît, Le RAMEAU, "L'ODD 17 en pratique sur les territoires en France"
- Hoss Jean-Pierre, Retraité, "Renforcer l’Europe pour améliorer la gouvernance de la France"
- Imbert Nicolas, Green cross, "CoVid 19 – 10 propositions pour des territoires plus résilients"
- Joyau Guillaume, FNSEA, "Manifeste pour une souveraineté alimentaire solidaire"
Keucheyan Razmig, Université de Bordeaux, "Principes d'une bifurcation écologique et sociale"
- Kleinpeter Paul, EDF, "AGRO-ECOLOGIE - climat, biodiversité et adaptations"
Kramarz Julien, Groupe VYV, "Covid-19 : pour un « après » soutenable - Contribution du Groupe VYV"
- La Branche Stéphane, Sciences Po Grenoble, "Analyse des comportements (moteurs et freins) en matière de transition"
- Lachet-touya Florence, Université de Pau, "Déconfinement : le pari de Descartes"
- Lecauchois Julien, "L'être, l'avoir et le pouvoir dans la crise"
- Legain Claire, Master en alternance avec l'entreprise Assystem, "Mondialisation, démocratie et état-nation"
- Leuret Vincent, Master en IAE, "Ambitieux mais le sujet est d'améliorer la société !"
- Levesque Etienne, "Pour une révolution fiscale écologique européenne"
Lichtenberger Jean-Michel, Centre médical international, "Décréter une journée de deuil et créer une instance de réconciliation / Faire émerger par l’étude des vérités opposables"
- LN, Sciences Po, "Réincorporer la souveraineté dans l'économie"
- Loubieres Fabien, "Nouveau conseil national"
Makaroff Neil, Réseau Action Climat, "Pour une plus grande résilience face aux crises"
Mancebo François, Université de Reims Champagne-Ardenne, "Repenser les pratiques de l'aménagement urbain dans l'après CoVid"
Mancebo François, Université de Reims Champagne-Ardenne, "Repenser les pratiques de l'aménagement urbain dans l'après CoVid"
- Mangeant Christophe, DGA, "Apport de World3 à la réflexion systémique"
- Manzato David, "Urbanisme, décongestion et distribution, comment repenser l'organisation du territoire en France face aux risques ?"
- Méda Dominique, Paris Dauphine, "La nécessité de nouveaux indicateurs de richesse"
- Merchier Maurice Jean-Louis, Education Nationale, "Pour un changement radical de cap"
- Merlier Tom, Sciences Po, "Repenser notre modèle de gouvernance et nos critères décisionnels pour une société durable, favorisant le bien-être social"
- Michaille Patrick, SFEN Groupe régional Sud, "Réflexions sur la gestion de crise"
Mithieux Franck, Attac France, "Coronavirus : une révolution écologique et sociale pour construire le monde d'après"
Moignoux Kevin, SIRTI, "Contribution des radios indépendantes"
Moignoux Kevin, SIRTI, "Contribution des radios indépendantes"
- Palacin Fabien, Département de la Savoie, "Pour une efficience publique"
Patez Fabrice, "Solidarités participatives et citoyennes - Vers une Responsabilité Sociétale des Citoyens"
Peraldi Olivier, Jeger François, Institut chiffres & citoyenneté, "Contribution Institut C&C « pour un après covid-19 soutenable»"
Peraldi Olivier, Jeger François, Institut chiffres & citoyenneté, "Contribution Institut C&C « pour un après covid-19 soutenable»"
- Peres Marine, Centre hospitalier, "Place du citoyen dans la décision face aux risques"
Peskine Helene, Plate-forme PEPS, "Le monde "avec", 15 défis pour une société de conscience et de confiance"
- Peyrony Jean, Mission opérationnelle transfrontalière, "La crise du covid-19 aux frontières : retours d’expérience du réseau de la MOT"
Pezziardi Pierre, La Ceinture Verte / Informatique Conviviale Conseil, "Créer dans l’État un investisseur en intérêt général"
- Plaetevoet Christian, GESPER.CP, "Quelles attentes à l’égard de la puissance publique face aux risques ?"
Poggioli Alice, Happy Dev, "Avis de Freelances du numérique"
Ponty Pascal, Ville, "Espoirs et opportunités du déconfinement"
- Prost Romuald, Nesss - Nouvelle Economie + Soutenable + Sociale + Solidaire, "Protection Alimentaire Soutenable et Solidaire"
- Rault Johnatan Louis Jean, "Autonomie et prévention à toutes les échelles"
- Rault Stanislas, "Le bonheur est dans le petit (taille, vitesse) - Un Pays en Harmonie"
- Ravolanirina Jacques, "Gouverner c'est prévoir !"
Reboa Giulia, Association FP21, "Des questions de genre, de race & classe et de handicap dans la gestion de crise Covid-19"
- Richard Bruno, Ministère de l'action et des comptes publics - DGFIP - SD, "4 propositions d'actions pour la sortie de crise"
- Rostagnat Michel, Ministère de la transition écologique et solidaire, "Hâter la convalescence du système de transport et de mobilité au sortir de la crise du Covid 19"
- Rougagnou Bernard-Louis-Patrick, "Acceptation du risque"
Sablé Anne-Laure, Les Amis de la Terre, "Recommandations de la fédération des Amis de la Terre"
- Salanave Jean-Luc, École centrale, "Urgence sanitaire, urgence climatique, vraies et fausses priorités"
- Salaun Guillaume, "Plans territoriaux de résilience"
- Salini Patrice, "Management, externalisation, capacité productive"
- Salini Patrice, retraité, "On a perdu la boîte à outils collective…"
- Salomon Muriel, Ville du Lamentin, "Opportunités 2020 : faire de notre capacité d'adaptation face à la crise, une volonté de transformation de notre modèle de société !"
- Satineau Maurice, Mscommunication, "Pour une pédagogie de la catastrophe"
- Sauvage Paul, Association Avenir Climatique, "Argent magique et responsabilité citoyenne"
- Sauvage Sébastien, CNRS, "Propositions bas carbone ShiftProject + revenu de base"
- Schneider Jean, "Redonner place à la société civile"
- Schwartz Arnaud, France Nature Environnement (FNE), "Propositions de France nature environnement pour le monde de demain - réformer notre démocratie en plusieurs étapes"
Seulliet Éric, La Fabrique du Futur, "Faire de la France un pays prospère, humaniste et social, écologique et symbiotique"
- Silvestre Timothée, CEA, "Pour un New Deal de la Résilience Ecologique"
- Su Romain, "Reprendre la maîtrise du pouvoir - démocratie et monde complexe au XXIe siècle"
- Suzzoni Sylvain, "Créer un comité scientifique des risques climatiques"
Teilhol Jean-Philippe, Union Nationale des Entreprises du Paysage (Unep), "Les entreprises du paysage, actrices incontournables d’un plan de relance économique dynamique et vertueux"
- Terminal Nadine, DGFIP, "Combinaison individuelle pour la continuité"
- Thezenas Serge, Education Nationale, "Humilité"
- Tourtier Lionel, Générations E.R.I.C., "Les questions de fonds à se poser après la crise"
- Trichard Guillaume, Unsa, "Après la crise, un monde à repenser"
- Trichard Guillaume, Unsa, "Après la crise, un monde à repenser..."
- Vagner-Shaw Laure, Ministères de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur et de la recherche, "Dispositif de maîtrise des risques : tout est en place mais les secrétaires généraux des ministères s'en sont-ils réellement saisis ?"
- Vennat Francis, "Boîte à outil pour proposer un après"
- Verpraet Gilles, Université Paris Nanterre, "Santé environnementale et développement soutenable"
Vieille Natacha, Réseau « Une fonction publique pour la transition écologique », "La formation des agents publics aux enjeux de la transition écologique"
- Vincensini Philippe, Ville de La Ciotat, "Refondre notre système d’administration publique locale"
Vraiment Vraiment, "D'une pierre, deux ou trois coups"
- Weyer Julien, "Limites planétaires et risques systémiques : faire mieux que les Shadoks ?"
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